美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)全票通過(guò)對(duì)中國(guó)充電機(jī)充電太陽(yáng)能電池進(jìn)口提高關(guān)稅，201法案啟動(dòng)
2017-9-24 10:13:39??????點(diǎn)擊：
2017年9月22日，美國(guó)世界交易委員會(huì)（USITC）投票表明，Suniva / SolarWorld的201部分交易請(qǐng)求遭到重大損失，4：0決議允許對(duì)太陽(yáng)能組件及充電機(jī)充電蓄電池片等進(jìn)口征收關(guān)稅，豁免加拿大，不執(zhí)行任何關(guān)稅制裁。
至此，201查詢狀況開(kāi)展到新的階段。
此次查詢針對(duì)美國(guó)從全部國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的充電機(jī)充電太陽(yáng)能蓄電池和組件等產(chǎn)品。USITC在5月收到請(qǐng)求后的120天內(nèi)，就上述涉案產(chǎn)品的大量進(jìn)口是否構(gòu)成美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)峻危害或嚴(yán)峻危害要挾的主要原因做出判決。如做出肯定性危害判決，判決將提交美國(guó)總統(tǒng)做出是否采納救助辦法的終究決議。辦法方式包含進(jìn)步關(guān)稅、實(shí)施配額、交易調(diào)整援助以及上述任何辦法的組合，相關(guān)救助辦法初始有效期為4年。
一、塵埃落定，有喜有憂
外媒GTM和PV-magazine都對(duì)此查詢的做了具體的陳述。陳述征引此次查詢中幾個(gè)當(dāng)事人和相關(guān)企業(yè)的觀念，對(duì)此查詢的經(jīng)過(guò)持否定態(tài)度。
當(dāng)事人Suniva表明該決議是職業(yè)組件制作業(yè)的成功，該公司在一份書面聲明中表明：我們采納了這樣的舉動(dòng)，是因?yàn)槊绹?guó)的太陽(yáng)能制作業(yè)發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)已處于國(guó)外商場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的滅絕之中，而特朗普總統(tǒng)能夠經(jīng)過(guò)救助來(lái)彌補(bǔ)這種損傷，保證包含一個(gè)健康的太陽(yáng)能生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)能源優(yōu)勢(shì)，阻撓我國(guó)及其代理人占有美國(guó)太陽(yáng)能商場(chǎng)。
而對(duì)立方太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)的裝置人員對(duì)此成果表明絕望：該協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官Hopper則表明，運(yùn)營(yíng)失利的外資企業(yè)正在企圖使用美國(guó)的交易法來(lái)為其不良出資供給救助。Suniva的彌補(bǔ)計(jì)劃將使太陽(yáng)能裝置的價(jià)格翻番，摧毀三分之二的需求，削減了數(shù)十億美元的出資，并迫使88,000美國(guó)人在2018年不用要地賦閑。不正當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)辦法將損壞美國(guó)新興經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展，終究將危害美國(guó)的制作商，現(xiàn)在正在從事太陽(yáng)能制作業(yè)的3.6萬(wàn)人不再制作充電機(jī)充電蓄電池和組件。
也有一些人對(duì)此查詢的回轉(zhuǎn)抱有期望。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表明美國(guó)的太陽(yáng)能職業(yè)可能會(huì)失掉88000個(gè)或更多的作業(yè)，其中大部分是沒(méi)有受過(guò)大學(xué)教育的藍(lán)領(lǐng)—— 而藍(lán)領(lǐng)們，是特朗普總統(tǒng)之所以取得競(jìng)選的根底。因而，特朗普總統(tǒng)可能不會(huì)容易經(jīng)過(guò)該法案，盡管特朗普總統(tǒng)對(duì)關(guān)稅的巴望是清楚明了的。
二、堅(jiān)決抵抗，從未中止
自5月11日始，晶科能源、隆基樂(lè)葉、天合光能、阿特斯、晶澳、協(xié)鑫集成、英利、正泰、東方日升、中來(lái)光伏等光伏企業(yè)先后針對(duì)Suniva因運(yùn)營(yíng)不善而歹意引起中美交易爭(zhēng)端的行為表明了堅(jiān)決對(duì)立。一起發(fā)布對(duì)立聲明的還有十?dāng)?shù)家同樣遭到交易輕視的我國(guó)、越南光伏在內(nèi)的部分海外組件企業(yè)。
我國(guó)商務(wù)部表明我國(guó)將堅(jiān)決捍衛(wèi)自由交易，對(duì)立任何方式的交易維護(hù)，抵抗交易壁壘，期望美世界交易委員會(huì)慎重考慮美國(guó)廣闊企業(yè)和消費(fèi)者的利益，盡早消除交易維護(hù)主義帶來(lái)的負(fù)面影響。我國(guó)政府將活躍采納全部必要和決斷的辦法，維護(hù)我國(guó)光伏以及其他出口職業(yè)在世界商場(chǎng)上公正競(jìng)爭(zhēng)等合法權(quán)益，活躍為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取合理合法的世界公正交易環(huán)境。
三、事件原委，開(kāi)展歷程
2017年4月底，剛剛宣告破產(chǎn)維護(hù)的美國(guó)太陽(yáng)能公司Suniva依據(jù)美國(guó)《1974年交易法案》第201條款規(guī)則，向美國(guó)世界交易委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求對(duì)進(jìn)口的全球晶體硅光伏產(chǎn)品(包含充電機(jī)充電蓄電池、組件及出產(chǎn)組件用中心產(chǎn)品)主張保證辦法查詢。
在美國(guó)世界交易委員會(huì)贊同對(duì)晶體硅光伏組件進(jìn)行全球交易查詢的兩天后，SolarWorld改變立場(chǎng)，并以一起請(qǐng)?jiān)刚叩纳矸菁尤肓送对V。
經(jīng)過(guò)1個(gè)月的討論，5月23日，美國(guó)世界交易委員會(huì)正式發(fā)布布告，對(duì)全球光伏充電機(jī)充電蓄電池及組件主張保證辦法查詢（簡(jiǎn)稱“201條款”查詢）。該布告指出，因?yàn)榘盖殡s亂，將延期至30天至9月22日作出危害確定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交查詢陳述。
9月22日，美國(guó)世界交易委員會(huì)正式發(fā)布布告，經(jīng)過(guò)201查詢。
10月3日彌補(bǔ)聽(tīng)證會(huì)估計(jì)會(huì)很隆重。聽(tīng)證會(huì)簡(jiǎn)報(bào)要求于9月27日提出，估計(jì)在9月28日舉辦與ITC作業(yè)人員的聽(tīng)證會(huì)前會(huì)議。因?yàn)?2號(hào)的一致決議，全部四名交易專員可能會(huì)在11月13日之前投票彌補(bǔ)主張。特朗普總統(tǒng)將會(huì)有60天的時(shí)刻作出最后的決議。
至此，201查詢狀況開(kāi)展到新的階段。
此次查詢針對(duì)美國(guó)從全部國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的充電機(jī)充電太陽(yáng)能蓄電池和組件等產(chǎn)品。USITC在5月收到請(qǐng)求后的120天內(nèi)，就上述涉案產(chǎn)品的大量進(jìn)口是否構(gòu)成美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)峻危害或嚴(yán)峻危害要挾的主要原因做出判決。如做出肯定性危害判決，判決將提交美國(guó)總統(tǒng)做出是否采納救助辦法的終究決議。辦法方式包含進(jìn)步關(guān)稅、實(shí)施配額、交易調(diào)整援助以及上述任何辦法的組合，相關(guān)救助辦法初始有效期為4年。
一、塵埃落定，有喜有憂
外媒GTM和PV-magazine都對(duì)此查詢的做了具體的陳述。陳述征引此次查詢中幾個(gè)當(dāng)事人和相關(guān)企業(yè)的觀念，對(duì)此查詢的經(jīng)過(guò)持否定態(tài)度。
當(dāng)事人Suniva表明該決議是職業(yè)組件制作業(yè)的成功，該公司在一份書面聲明中表明：我們采納了這樣的舉動(dòng)，是因?yàn)槊绹?guó)的太陽(yáng)能制作業(yè)發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)已處于國(guó)外商場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的滅絕之中，而特朗普總統(tǒng)能夠經(jīng)過(guò)救助來(lái)彌補(bǔ)這種損傷，保證包含一個(gè)健康的太陽(yáng)能生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的美國(guó)能源優(yōu)勢(shì)，阻撓我國(guó)及其代理人占有美國(guó)太陽(yáng)能商場(chǎng)。
而對(duì)立方太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)的裝置人員對(duì)此成果表明絕望：該協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官Hopper則表明，運(yùn)營(yíng)失利的外資企業(yè)正在企圖使用美國(guó)的交易法來(lái)為其不良出資供給救助。Suniva的彌補(bǔ)計(jì)劃將使太陽(yáng)能裝置的價(jià)格翻番，摧毀三分之二的需求，削減了數(shù)十億美元的出資，并迫使88,000美國(guó)人在2018年不用要地賦閑。不正當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)辦法將損壞美國(guó)新興經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展，終究將危害美國(guó)的制作商，現(xiàn)在正在從事太陽(yáng)能制作業(yè)的3.6萬(wàn)人不再制作充電機(jī)充電蓄電池和組件。
也有一些人對(duì)此查詢的回轉(zhuǎn)抱有期望。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表明美國(guó)的太陽(yáng)能職業(yè)可能會(huì)失掉88000個(gè)或更多的作業(yè)，其中大部分是沒(méi)有受過(guò)大學(xué)教育的藍(lán)領(lǐng)—— 而藍(lán)領(lǐng)們，是特朗普總統(tǒng)之所以取得競(jìng)選的根底。因而，特朗普總統(tǒng)可能不會(huì)容易經(jīng)過(guò)該法案，盡管特朗普總統(tǒng)對(duì)關(guān)稅的巴望是清楚明了的。
二、堅(jiān)決抵抗，從未中止
自5月11日始，晶科能源、隆基樂(lè)葉、天合光能、阿特斯、晶澳、協(xié)鑫集成、英利、正泰、東方日升、中來(lái)光伏等光伏企業(yè)先后針對(duì)Suniva因運(yùn)營(yíng)不善而歹意引起中美交易爭(zhēng)端的行為表明了堅(jiān)決對(duì)立。一起發(fā)布對(duì)立聲明的還有十?dāng)?shù)家同樣遭到交易輕視的我國(guó)、越南光伏在內(nèi)的部分海外組件企業(yè)。
我國(guó)商務(wù)部表明我國(guó)將堅(jiān)決捍衛(wèi)自由交易，對(duì)立任何方式的交易維護(hù)，抵抗交易壁壘，期望美世界交易委員會(huì)慎重考慮美國(guó)廣闊企業(yè)和消費(fèi)者的利益，盡早消除交易維護(hù)主義帶來(lái)的負(fù)面影響。我國(guó)政府將活躍采納全部必要和決斷的辦法，維護(hù)我國(guó)光伏以及其他出口職業(yè)在世界商場(chǎng)上公正競(jìng)爭(zhēng)等合法權(quán)益，活躍為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取合理合法的世界公正交易環(huán)境。
三、事件原委，開(kāi)展歷程
2017年4月底，剛剛宣告破產(chǎn)維護(hù)的美國(guó)太陽(yáng)能公司Suniva依據(jù)美國(guó)《1974年交易法案》第201條款規(guī)則，向美國(guó)世界交易委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求對(duì)進(jìn)口的全球晶體硅光伏產(chǎn)品(包含充電機(jī)充電蓄電池、組件及出產(chǎn)組件用中心產(chǎn)品)主張保證辦法查詢。
在美國(guó)世界交易委員會(huì)贊同對(duì)晶體硅光伏組件進(jìn)行全球交易查詢的兩天后，SolarWorld改變立場(chǎng)，并以一起請(qǐng)?jiān)刚叩纳矸菁尤肓送对V。
經(jīng)過(guò)1個(gè)月的討論，5月23日，美國(guó)世界交易委員會(huì)正式發(fā)布布告，對(duì)全球光伏充電機(jī)充電蓄電池及組件主張保證辦法查詢（簡(jiǎn)稱“201條款”查詢）。該布告指出，因?yàn)榘盖殡s亂，將延期至30天至9月22日作出危害確定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交查詢陳述。
9月22日，美國(guó)世界交易委員會(huì)正式發(fā)布布告，經(jīng)過(guò)201查詢。
10月3日彌補(bǔ)聽(tīng)證會(huì)估計(jì)會(huì)很隆重。聽(tīng)證會(huì)簡(jiǎn)報(bào)要求于9月27日提出，估計(jì)在9月28日舉辦與ITC作業(yè)人員的聽(tīng)證會(huì)前會(huì)議。因?yàn)?2號(hào)的一致決議，全部四名交易專員可能會(huì)在11月13日之前投票彌補(bǔ)主張。特朗普總統(tǒng)將會(huì)有60天的時(shí)刻作出最后的決議。
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